强强联手，一个“超等城市”呼之欲出
发布日期：2025-12-20 15:17 点击次数：158
逐日经济新闻音信，“全所在学习上海、服务上海、融入上海，积极参与上海（长三角）国际科技立异中心诞生，更好助力长三角一体化发展。”
\n在谋篇“十五五”的要害时刻，苏州正以更主动的姿态“抱紧”上海。
\n近日，中央责任会议部署诞生三大国际科技立异中心，其中除粤港澳大湾区外，北京、上海差别拓展至京津冀、长三角。会议还强调，加强要点城市群融合联动，长远跨行政区合作。
\n新近公布的江苏“十五五”筹谋建议则提议，“援手苏州与上海同城化发展”。不久前，上海、苏州两地市委、市政府主规范导闲谈时也示意，但愿进一步加强交流、长远对接，把捏同城化发展大标的。
\n一系列密集部署均指向长三角更致密的联络，沪苏同城化则是其中的要紧抓手。
\n行动长三角两大龙头，上海是世界“经济第一城”，前年GDP达到5.39万亿元；苏州是“最强地级市”，同时GDP达到2.67万亿元。两座城市经济体量共计超8万亿元，占长三角近1/4，是扫数的“中枢”。
\n况且，两地渊源深厚，交游普通，是长三角乃至世界同城效应最显耀的区域之一。
\n换句话说，两地最有条款推动“无缝对接、全面和会”。在新一轮区域协同机遇下，一个“超等城市”，正在长三角加快成型。
\n进阶
\n在群众立异神色的锐利角逐中，中国城市群组团正在跃升。
\n笔据世界常识产权组织（WIPO）本年9月发布的《2025年群众立异指数》，群众百强立异集群中，深圳-香港-广州越过东京-横滨，初次跃居榜首，北京、上海-苏州差别位居第四、第六。
\n中央财办在解读中央经济责任会议精神时流露，拓展国际科技立异中心诞生范围，有意于更好推动科技立异和产业立异和会发展，必将成为我国迈向科技强国的要紧计谋支点。
\n“跨区域协同立异，远比城市‘单打独斗’更能普及立异体系的合座效率。”华东师范大学城市发展磋商院院长曾刚向城市进化论示意，这是顶层假想对城市群协同效应普及的趁势而为。
\n在曾刚看来，中国立异集群正从“各利己战”到“协同攻坚”。以长三角为例，当立异驱动成为训诲壮大新动能的中枢引擎，上海的科创势能不再局限于行政界限，而是要依托长三角城市群造成放射协力。
\n这其中，沪苏行动中国最具竞争力的立异单位之一，成为践行这一逻辑的要紧突破点。
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图片源流：《长江三角洲城市群发展筹谋》
\n实验上，早在2021年，沪苏同城化就被写入《长三角一体化发展筹谋“十四五”奉行决议》。前年发布的《长三角地区一体化发展三年举止筹谋（2024—2026 年）》也说起，鼓吹苏州与上海长远一体化发展。近期密集的政策信号，更对这个“城市组合”委托厚望。
\n国务院日前批复甘愿《长三角国土空间筹谋（2023—2035年）》，指出要优化以齐市圈为引颈的空间神色，加强上海大齐市圈与苏锡常齐市圈空间和会。
\n12月5日，上海、苏州两地市委、市政府主规范导闲谈，提到要把捏同城化发展大标的，持续长远科技立异和产业立异跨区域协同，为长三角乃至世界提供高水平科技供给。
\n12月11日，江苏“十五五”筹谋建议全文发布，提议“援手苏州与上海同城化发展”。
\n近日，苏州市委常委会会议进一步强调，要全所在学习上海、服务上海、融入上海。在苏州市委同时召开的“十五五”筹谋大家磋商会上，鼓吹沪苏同城化亦然要紧议题。
\n曾刚示意，行动齐市圈发展的高档方法，同城化本就不易，沪苏这类跨省协同的情况更复杂，告捷案例也更稀缺。沪苏两地此番强化联动，不仅是局部地域合作，更承载着长三角乃至世界高质料发展破题之望，具有先行先试的标杆好奇好奇。
\n旅途
\n强化科创产业跨区域协同，是沪苏同城化进阶的能源内核。
\n一个例子是协同模式的迭代。“沪苏两地的产业协同，从夙昔的‘上海研发+苏州制造’，转向聚首科创资源开展融合攻关。”曾刚指出，如今苏州多半中试基地，为上海无边科研院所的科技效率滚动，提供了买卖化、产业化的要害平台。
\n江苏“十五五”筹谋建议进一步提议，援手苏州诞生吴淞江科创带。
\n吴淞江联通沪苏、东西鬈曲，历史上曾是聚首太湖与黄浦江的要紧水说念。在这条科创带上，一说念串联起甪直智能制造产业园、吴淞江科技产业园、生物医药产业园、东太湖科技金融城、苏州（太湖）软件产业园等多个高端产业载体。
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图片源流：筹谋中国
\n曾刚示意，从长三角一体化的计谋全局注视，吴淞江科创带并非伶仃存在。它与环太湖科创圈、沿江发展带、沿沪宁产业立异带构成“E”字型发展神色，成为撑持苏州高质料发展的“强劲一横”。
\n这一定位，也让苏州跳出单一城市视角，成为邻接上外飘溢，放射无锡、常州乃至更普遍长三角地区的科创关节。
\n视角进一步放大来看，在长三角区域一体化发展计谋中，生态协同是另一个要紧的突破口和着力点。
\n2019年12月，长三角生态绿色一体化发展示范区挂牌建树，阴私上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，总面积约2300日常公里。
\n2024年，示范区鸿沟以上工业总产值加多至9343.9亿元，年均增长8.2%，工业投资加多至492.7亿元，年均增长7.2%，双双高于长三角三省一市平均水平。
\n在生态与产业的均衡中，协同价值愈发突显。
\n“生态原本是投钱的，区域联手鼓吹后，改善的环境反而成为引企聚才的磁石，通过奇迹与税收的增长，结束了生态保护与经济发展的良性轮回。”曾刚示意，“共投分享、互利共赢”的生态逻辑，与沪苏科创协同的底层逻辑高度契合。
\n这种协同逻辑相通延长死党通领域。虹桥机场就是典型的例子——通过地铁、高铁汇集与苏州无缝衔尾，其关节放射力大幅普及。2025年前三季度，世界多数机场集团耗费，上海机场集团却完贞洁利润16亿元，印证了跨区域交通联动的经济价值。
\n将来，正在诞生中的长三角“超等地铁”——沪苏嘉城际铁路还将构建起跨区域一体化运营的城际铁路汇集，进一步拉近上海与苏州之间的距离。恒久看，按照沪苏浙接壤处水乡客厅区域的筹谋，上海地铁17号线西延长段、苏州地铁10号线东延长段、嘉兴地铁3号线北延长段，也有望结束同站换乘。
\n在曾刚看来，学习上海、接轨上海、服务上海、融入上海，是苏州发展的一条要紧训导。“十五五”技巧，应从打造共建分享的立异生态圈、梯次配套的产业圈、方便高效的通勤圈、环境共保的生态圈等方面入部属手，进一步推动上海、苏州同城化发展。
\n协同
\n区域融合发展是中国式当代化的内在要求。
\n面向“十五五”，中央财办在解读中央经济责任会议精神时明确示意，要“健全区域间筹谋统筹、产业融合、利益分享等机制，长远跨行政区合作。”
\n换句话说，当基础圭臬互联互通冉冉落地，行政壁垒与轨制相反，已成为齐市圈诞生的主要结巴。
\n从经济数据看，上海大齐市圈行动世界概括实力最强区域之一，产业链、立异链和供应链已较为齐全。但将其置于群众坐标系中，与顶级城市群同台竞争，上海大齐市圈还存在差距。
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图片源流：《上海市城市总体筹谋（2017—2035 年）》
\n笔据上海市发改委调研数据，纽约齐市圈东说念主均GDP达11.5万好意思元，东京齐市圈东说念主均GDP为6.11万好意思元，上海大齐市圈的东说念主均GDP约3万好意思元，只好纽约齐市圈约26%。
\n长三角区域合作办公室常务副主任、上海市发展矫正委副主任张忠伟曾示意，国际先行齐市圈的训导标明，扰乱行政壁垒大概使身分在更大的空间范围内流畅流动，带来区域竞争力的合座普及。这就是空间溢价、轨制性红利。
\n在其看来，包括上海大齐市圈在内，现阶段长三角齐市圈有不少亟待处分的问题。比如，在机制框架上，还需更好进展一体化发展机制作用，加强各城市间、各齐市圈间合作联动，接续开释同城效应，确凿结束运行高效、协同不停。
\n再如，在鸿沟体量上，还需进一步普及中心城市能级和放射带动作用，造成高质料发展能源源；在空间方法上，也需加强要害节点、要紧轴带、功能汇集诞生，充分开释齐市圈空间组织效率。
\n这些共性艰辛，在沪苏同城化程度中尤为杰出。
\n曾刚示意，当今沪苏同城化的主要难点仍然在于行政壁垒高筑。企业跨区域流动虽相宜经济规章，但可能导致腹地概念“流失”。地方政府濒临GDP、税收、东说念主才等腹地化窥察压力，频频更倾向于保护腹地经济身分。
\n更要害的是，区域协同在操作层面仍以政府驱动为主，商场机制与社会力量未确凿成为主导能源。
\n破解困局，需要重构协同生态。曾刚建议，应长远政府窥察与不停机制矫正，鼎力训诲跨区域、商场化运作的中介组织，重构“政府‑商场‑社会”三方均衡协同的不停生态。当身分流动不受行政界限摈弃，上海大齐市圈才略确凿团员起以沪苏为代表的城市发展协力。
\n原标题：强强联手，一个“超等城市”呼之欲出