刑释东谈主员任职国有控股企业“高管”
发布日期：2026-01-04 11:11 点击次数：76
工资表、董事会表决票、董事会决议署名等多方左证显现，因犯纳贿罪被判处有期徒刑五年六个月的泰州市姜堰区原交通运载治理局局长卜某山，刑满开释后又担任当地国有控股企业——泰州夏北新式绿色建材科技有限公司（以下简称“夏北公司”）的“高管”。
就这一相称规面貌，夏北公司独创东谈主、股东王志立已向各级纪检监察机关及泰州市姜堰区联系部门进行举报。他指出，刑满开释东谈主员担任国资控股企业高管，与《中华东谈主民共和国企业国有钞票法》《国有企业指挥东谈主员廉正从业多少规矩》等规矩各异。
左证显现，被举报者卜某山在职职高管时间领工资、奖金数年之久。卜某山解说，他确从夏北公司拿了数年工资，但并非“高管”。曾担任金东城投副总司理的蒋某平称，他已不分担干系职责，“纪监部门正在入辖下手访问这件事，我亦然被访问对象，不便捷作念更多解说”。
多方左证：
刑满开释东谈主员任国有控股企业“高管”
一年多以来，王志立握续向多部门实名反馈称：金东城投在参与夏北公司羼杂系数制革新相当是获取夏北公司控股权后，罪人违法任用刑满开释东谈主员卜某山担任夏北公司“高管”。
据泰州市纪委官微“简约泰州”2014年5月21日讯息：2005年夏至2013年齿首，卜某山在担任姜堰市沈高镇原镇长、党委文牍，姜堰区原交通运载治理局局永劫期，运用分担财税、招商引资、款式竖立等职务之便，为他东谈主谋取利益，价值统统东谈主民币27.76万元。因其有自首情节，认罪魄力较好，积极退赃，法院照章收缩处罚，判处卜某山有期徒刑五年六个月，并处充公财产东谈主民币十六万四千元。
公开可查的卜某山讯息并未几见。一则财经报谈显现，2009年4月，身为沈高镇党委文牍的卜某山，在第五届中国·河横菜花节暨第二届中国绿色村落年会上致宽待辞。
▲卜某山，时任沈高镇党委文牍贵府图
王志立称，2019年12月，夏北公司进行第一次混改，金东城投通过增资2400万元入股，获取40%股份。增资完成后，王志立率领原公司成员接续负责坐蓐计较，金东城投交付袁某富、张某梅与王志立组成董事会。2020年1月6日，夏北公司第1次董事会表决通过“原则上应许夏北公司成立市集营销部”事项。随后，时任金东城投董事长的李某权，胜利任命刚刚出狱不久的卜某山为夏北公司市集营销部负责东谈主。
一份《董事会决议》书面左证显现，2020年3月11日，夏北公司第2次董事会召开，卜某山讲求四肢夏北公司市集营销部负责东谈主列席会议。
2022年11月，夏北公司进行第二次混改，金东城投握股增至55%，获取控股权。一份《会议表决票》书面左证显现，2022年11月21日，夏北公司第二届董事会第一次会议召开，金东城投副总司理蒋某对等参会，会议表决通过任命卜某山为夏北公司“高管”。当日，卜某山在《会议签到表》上署名，其备注为“列席”。
▲2022年11月21日，夏北公司第二届董事会第一次会议召开，会议表决通过任命卜某山为夏北公司“高管”
《中华东谈主民共和国企业国有钞票法》第二十三条文定，履行出资东谈主职责的机构任命大约建议任命的董事、监事、高等治理东谈主员，应当具备“有细密的品行”“有顺应职位要求的专科常识和职责智力”两个前提条款。《国有企业指挥东谈主员廉正从业多少规矩》第二十五条文定，国有企业指挥东谈主员“组成非法被判处刑罚的，毕生不得担任国有企业的指挥职务”。该规矩适用于国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）偏执分支机构的指挥班子成员。
政府扶握：
“高质地发展建筑垃圾资源化运用企业”
卜某山称，他出狱后开办过苗木公司，由于他曾当过镇党委文牍，是以被夏北公司找去开发市集，“一些城投的指挥觉得，混改后如若我不去襄理不省心，以至提倡过要我当总司理负责行政事理，但我莫得元气心灵作念，自后我才清晰负责开拓市集。”他否定我方担任过公司“高管”，“所谓的遴聘，亦然他们股东会照管的。”
夏北公司财务部门统计的实发工资、奖金统计表显现，2020-2023年间，卜某山在夏北公司领取的工资、奖金为58万余元。其中2022年最高，达25万元。对此卜某山赐与承认。
▲夏北公司一文献显现，卜某山为“营销照管人”
西南某国企指挥层东谈主员告诉红星新闻记者，国企高管的任用，第一步等于过政审，像卜某山这种情况，天然其此前莫得在国企任职，非法举止也并非在国企发生，但其刑满开释后，又去国有控股企业担任高管，“这类情况十分苛刻”。
据天眼查，金东城投系国有独资企业，由江苏金姜城控股集团有限公司全资控股。王志立称，金东城投于2022年11月拿下夏北公司控股权后，就要求他打发了计较权，夏北公司由时任金东城投副总司理蒋某平主导治理，“任用卜某山为公司高管，是金东城投的兴味”。
蒋某平则解说，卜某山从夏北公司领取工资、奖金这一事实，“在国有控股前就发生了”，“卜某山并非董事会成员，是锋利职责主谈主员，是以不应该视作‘高管’。”
据《泰州晚报》报谈等贵府，夏北公司是泰州固废资源化运用的先驱之一，其“建筑垃圾坐蓐水泥砖深加工工夫”入选生态环境部“无废城市”竖立先进适用工夫，王志立本东谈主领有专利30余项。
▲夏北公司的德国海斯自动化坐蓐线
2018年3月20日，姜堰区东谈主民政府召开对于建筑垃圾处置职责的专题会议，《会议纪要》显现，彼时姜堰区每年产生的建筑垃圾约60万吨，大宗建筑垃圾乱堆乱抛，严重影响环境，“为灵验治理建筑垃圾处置问题，区城管局经照管，拟与夏北公司确立协作款式，辘集处置和轮回运用建筑垃圾”。
昔日夏北公司被江苏省住建厅认定为“高质地发展建筑垃圾资源化运用企业”；2019年，夏北公司又被泰州市认定为建筑垃圾资源化运用企业。之后，夏北公司被混改。
“昔日我应许金东城投参与混改，是觉得联袂国有平台，不错获取款式、家具销售等方面的更大空间，更好地在泰州发展固体废料质源化运用这一绿色产业。”王志立称，他没意象的是，金东城投控股夏北公司、主导计较治理后，除违法用东谈主外，“还存在落实国度和省、市、区计谋不力的举止，且花费权利监禁资金，导致要点款式无法落实，渊博投资空置。”
▲夏北公司开采闲置
一条绿色产业链行将灭绝？
当地组织职责专班协斡旋理
在金东城投控股前，夏北公司“年运用100万吨建筑垃圾坐蓐水泥砖深加工工夫升级校阅款式”已获取中央预算内投资540万元撑握。
书面文献显现，金东城投控股后未能鼓动该款式，并屡次要求取消报告。在收到姜堰区工信局和发改委职责领导函后，金东城投交付的治理东谈主员未接受支柱措施，并于2024年3月6日下发告知，敕令夏北公司立即停工停产，最终该国度要点款式无法获取验收，专项资金下达后又退回。
▲夏北公司的库存家具
一份夏北公司2023年6月28日的《会议纪要》显现，为开源节流，彼时夏北公司员工“一起休假”、公司全面停工。该会议中，出席会议的金东城投一负责东谈主指出，夏北公司衰退问题雄厚、清澈的协作雄厚、章程和门径雄厚、大局雄厚；企业要强项往前走，必须作念到想维同频共振，理念同轴共转，推论同向共进。
红星新闻记者顾惜到，卜某山出席了该会议，《会议纪要》显现，其出席的名字端正在第三的位置，仅排在蒋某平之后。
财务报表显现，夏北公司的营收从金东城投控股前的年均2000多万元萎缩至2025年上半年的几十万元。“固废资源化运用是国度计谋安静观点的，夏北公司本不错在泰州握续发展壮大，现时却濒临倒闭。”王志立称，金东城投参与夏北公司混改所插足的2400万元国资濒临着贬值乃至流失，泰州的一条绿色产业链行将灭绝。
另据审计信息，金东城投在当地鼓动的十几家混改企业不少处于损失境地，如金东城投握股60%的泰州市华傲瑞姜环境工程有限公司，民资股东江苏汉鼎涵田竖立有限公司已书面提倡清理。老练当地混改的业内东谈主士称，夏北公司的境遇显现“民资、国资互不信任”。一份里面文献指出，夏北公司“前期物质治理雄壮，账实不符”。
▲王志立站在公司自动化坐蓐线前，该坐蓐线现时闲置
当地曾力求挽救夏北公司。《夏北建材矛盾融合鼓动会建议决策》显现，本年2月，姜堰区东谈主民政府曾组织东谈主社、审计、国资、城投、发改等多个部门东谈主员组成职责专班，协斡旋置夏北公司逆境，后职责专班“围绕混改体制、协作共赢、提倡革新标的”。红星新闻记者从联系方面获悉，该决策现时无现实发扬。
就王志立的举报，曾担任金东城投副总司理的蒋某平称，他已不分担干系职责，“纪监部门正在入辖下手访问这件事，我亦然被访问对象，不便捷作念更多解说”。
12月26日，姜堰区东谈主民政府国有钞票治理办公室回应红星新闻记者，夏北公司如实处于逆境当中，至于逆境酿成原因，以及是否存在违法用东谈主等情况，将在陈说国资办指挥后再回应。限定发稿，国资办尚未回应。