山东出台坐蓐规画性失火事故造访新规，强化造访历程监督
发布日期：2025-12-25 15:44 点击次数：195
海报新闻记者 黄晓荣 报谈
为次序坐蓐规画性失火事故造访处理使命，2025年12月22日，山东省政府办公厅制定印发了《山东省坐蓐规画性失火事故造访处理方针》（以下简称《方针》）。
《方针》出台配景和规画，主若是针对坐蓐规画性失火事故多发频发的实质，通过强化事故造访处理，照章实施严肃行政处罚和严厉刑事追责，充分诓骗法律、经济、行政、公论等妙技强化驱逐倒逼，让坐蓐规画单元发生失火事故后付出的犯警资本远精深于、高于因不讲安全、冷落安全而得回的犯警收益，倒逼坐蓐规画单元主动整改失火事故隐患和排斥犯警行动，幸免和减少失火事故发生，构建失火事故群防群治治理机制。《方针》是寰宇首个省级政府专项制定坐蓐规画性失火事故造访处理的战略文献，亦然山东健全完善坐蓐安全事故造访处理轨制体系的蹙迫举措。主要鼎新次序了以下内容：
一是明确了失火造访的牵头部门。《方针》章程坐蓐规画性失火事故是指坐蓐规画单元在坐蓐规画行为中发生失火，形成东谈主身伤一火或者径直经济死亡的坐蓐安全事故。按照分级造访的原则，《方针》明确一般、较大、首要坐蓐规画性失火事故的造访处理，折柳由县级、市级、省级政府组织，由本级救急料理部门牵头造访。事故造访组一般下设详细组、期间组、料理组三个使命组。推行中，救急料理部门具体牵头详细组、料理组使命，组织提议对事故背负单元和背负东谈主员的行政处罚、刑事追责、党纪政务等处理建议，组织形成事故造访料理原因叙述，并在料理叙述和期间叙述的基础上组织形成事故造访叙述，报政府批复后对外公布。
二是次序了事故造访组的组成。为了了了职责单干，构建长入相助的造访体系，《方针》章程，事故造访组不错由救急料理部门、消防救援机构、其他负有安全坐蓐监督料理职责的部门、公安机关、工会等组成，邀请纪检监察机关、窥察机关派员参加。造访组实行组长崇拜制，组长由政府或者救急料理部门崇拜东谈主担任。造访组成员对事故的原因、性质和事故背负者处理建议未能达成一致时，由组长提谈论断性见解，并附不同见解及其讲明，报请政府决定。
三是明确了活气原因认定在事故造访中的定位。为了强化《消防法》《失火事故造访章程》和《安全坐蓐法》《坐蓐安全事故叙述和造访处理条例》对坐蓐规画性失火事故造访使命的法制邻接，《方针》章程，消防救援机构应当查清活气时分、活气部位、活气点以及有凭证大略废除和不可废除的活气原因等事项，实时作出活气原因的认定，按章程制作失火事故认定书，动作处理失火事故的凭证；事故造访组应当根据失火事故认定书，形成失火事故期间造访叙述，动作事故造访叙述的组成部分。推行中，消防救援机构在事故造访组中具体牵头期间组使命，为事故造访提供期间力量撑持。
四是章程了100万元以下径直经济死亡事故的造访处理。按照救急料理部《坐蓐安全事故统计造访轨制》(救急〔2023〕143号)“（八）事故统计一般规矩：19.莫得形成东谈主员伤一火且径直经济死亡小于 100 万元（不含）的事故，暂不纳入统计。”的章程，《方针》也同步章程了“未形成东谈主员伤一火且径直经济死亡在100万元以下的一般坐蓐规画性失火事故，暂不纳入坐蓐安全事故统计。”同期，消防救援机构按照《消防法》《失火事故造访章程》等章程，照章开展失火事故造访，制作失火事故认定书。但可能迟报、漏报、谎报、瞒报，或者格外复杂，或者社会影响格外首要的，应当由县级政府组织事故造访，上司政府也不错决定提级造访。
五是对过头面积与径直经济死亡进行了邻接。《方针》强化了失火事故中过头面积的报送，条件议论部门进行事故信息叙述和统计录入时，在事故基本概况等信息中明确事故形成的过头面积，并根据过头面积的变化情况实时补报、续报、补录；对过头面积应当真确上报，不得遮盖弱化，更不得刻意守秘。同期，《方针》聚焦过头面积，鼎新配置了分类分级的处置机制，对未形成东谈主员伤一火且第一时分难以判断径直经济死亡的坐蓐规画性失火事故，以过头面积500平淡米为边界，500平淡米以下的由县级消防救援机构先行开展造访认定径直经济死亡，500平淡米以上的由县级政府先行组织事故造访认定径直经济死亡。根据径直经济死亡情况，由救急料理部门提请议论政府按事故等第和造访权限组织事故造访，确保每起事故的造访处理与其危害进度相匹配，留心小患酿大灾。
六是设定了对事故定性有争议情形的处理。《方针》从强化先行造访、效率化解争议方面启程点，鼎新章程了失火事故发生后，对是否组成坐蓐规画性失火事故有争议的，由县级以上救急料理部门会同消防救援机构协商处分，或者报请本级政府详情。对是否存在坐蓐规画单元、或者是否在坐蓐规画行为中发生有争议的，对失火是事故发生的原因照往事故形成的后果有争议的，对过头面积有争议的，以上三种争议情形的失火事故，要按照坐蓐规画性失火事故造访处理关节先行组织造访，通过造访认定事故性质，确保造访使命照章依规、高质高效开展。
七是强化了对失火造访的历程监督。《方针》章程，省政府安委会办公室应当加强坐蓐规画性失火事故造访处理使命的历程监督，实时调遣事故造访处理的发扬情况，根据需要派员赴事故现场进行业务拓荒，按期分析研判。同期，提级造访和挂牌督办使命要按照省政府安委会议论章程实行。《方针》条件各级政府要加强失火事故警示老师使命，按章程组织开展事故现场警示老师、复盘推演和整改驻防措施评估等三项使命，通过强化事故造访的“后半篇著述”，潜入吸取教化，鼓舞失火隐患排查治理，结束“查处一例、警示一派、治理一方”的驱逐。
《方针》的出台实施，符号着山东省坐蓐规画性失火事故造访处理使命干预了有章可循、权责清亮、关节次序的新阶段，关于提高全省失火防治才调、保险东谈主民群众生命财产安全、贵重经济社会踏实发展具有蹙迫真谛。下一步，山东将捏好《方针》的宣贯落实，并继续完善关系配套措施，筑牢安全坐蓐防地。